E. CAMPO
Implicar a todos los ciudadanos en la participación ciudadana. Éste es el reto que el concejal responsable del área, Teófilo Rodríguez, plantea a las asociaciones y colectivos ciudadanos, de quienes reclama un esfuerzo compartido con el Ayuntamiento en hacer partícipes al mayor número posible de personas. «Muchas veces, cuando se convoca a los socios de una entidad, la asistencia es muy reducida y tenemos que lograr mayor fluidez», arengó.
El año pasado fue la primera vez que los colectivos ciudadanos participaron con sus opiniones en el reparto presupuestario, una iniciativa que continuará este año. De hecho, el Ayuntamiento ya pidió a las asociaciones que empiecen a trabajar para redactar la propuesta en septiembre. «El nivel de satisfacción con la experiencia es aceptable», aseguró el edil. A petición de los vecinos se arreglaron, por ejemplo, parques y juegos infantiles, aunque todavía queda rematar la faena en el Nodo y Versalles. En total se destinaron 3,5 millones, más otros 600.000 euros de financiación plurianual para inversiones.
La novedad será un curso con el que el Ayuntamiento enseñará a los vecinos cómo se elaboran los presupuestos de la administración. La jefa de Presupuesto se ofreció voluntariamente para explicar el proceso. «Trataremos que asistan las personas que luego tienen que recoger las opiniones de los ciudadanos para que puedan tener criterio y los conocimientos adecuados; si no, es fácil perderse». Además, Teófilo Rodríguez quiere que queden claros también los costes de las inversiones, el valor de las cosas, para que se cuiden.
Pese a la crisis, Participación Ciudadana intentará mantener la inversión para el año 2009. En 2008 el presupuesto pudo completarse con los fondos «Feil». En cartera ya hay algunos proyectos pendientes, que pasarán a ser prioridades: el centro social de Jardín de Cantos y la recuperación del piso piloto de La Luz, que podrán utilizar las asociaciones. «Además, es una prioridad hacer una zona verde en Garajes, estamos en negociaciones con Arcelor; y mejoraremos zonas de Avilés, como la calle Santa Apolonia», detalló.
Teófilo Rodríguez sostiene que conviene hacer una reflexión sobre el tipo de participación que se persigue: él aboga por una constructiva, de consecución de objetivos comunes, en lugar de una meramente reivindicativa. «Quizá la simple reivindicación esté un poco pasada, lo importante es que haya cogestión, y no una actitud pasiva a la espera de que el Ayuntamiento haga algo».
Parte de los interlocutores vecinales en este proyecto de participación ciudadana criticaron con denuedo la reciente actuación del Ayuntamiento con la aprobación de una empresa mixta del agua, contra la que una plataforma recogió 17.200 firmas. «Nada es perfecto, la participación real y efectiva es un proceso que va implantándose poco a poco, y es posible que las cosas se hubieran podido hacer mejor, pero las herramientas las pusimos en marcha», afirmó Rodríguez.
Con el agua llovieron las críticas, y parte del movimiento vecinal acusó a PSOE, PP y ASIA de ir en contra de la participación ciudadana al no convocar una consulta popular, tal y como pedía la plataforma con esas 17.200 firmas. Rodríguez defiende que los vecinos fueron informados al mismo tiempo que los grupos políticos de todos los datos, y que se pudieron debatir los distintos modelos de gestión propuestos. «Pero yo creo que no se quería debatir, sino defender una postura única, la de empresa pública y nada más; es muy difícil buscar la participación si el debate se polariza», sostuvo el concejal. Rodríguez reforzó su teoría recordando que varias asociaciones se desmarcaron después de la lucha contra la privatización.
«Es fácil recoger tantas firmas partiendo de premisas falsas; está claro que el agua es un bien público, y no es cierto que vaya a subir su precio ni a privatizarse, lo que cambia es el modelo de gestión», añadió. En su opinión, el Defensor del Pueblo al que había apelado la plataforma avaló el trabajo del Ayuntamiento.
La participación ciudadana, indicó Teófilo Rodríguez, es un derecho constitucional recogido en el artículo 23 de la Constitución española, pero también un planteamiento político en la administración local. El primer paso, hace años, fue la configuración del movimiento asociativo y ciudadano en general para permitir una participación ciudadana. Fue entonces cuando el experto italiano Marco Marchioni ayudó a configurar el sistema, mediante un trabajo paralelo con los equipos técnicos, que desembocó en un diagnóstico de la situación asociativa de Avilés desde los puntos de vista sanitario, docente, deportivo, social, vecinal y cultural. «Ese trabajo es la base sólida sobre la que se configura la participación ciudadana», añadió Teófilo Rodríguez.
Sobre estos pilares se elaboró el reglamento y se constituyó parte de los órganos de representación: otros están en proceso. Así, según indicó el edil, los consejos sectoriales pueden seguir aumentando y también está pendiente la puesta en marcha del consejo de ciudad, a partir de los consejos de zona. «Se hará cuando se llegue a esa necesidad, yo creo que será pronto: estamos afianzando bastante la participación», explicó el concejal de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Avilés. Los concejos de zona ya trabajan en un proyecto relacionado con el medio ambiente y el cuidado del entorno.
