El PNV quiere que el preámbulo del nuevo Estatuto vasco reconozca la existencia de "una Euskal Herria" con "identidad propia, asentada en siete territorios" (uno de ellos Navarra) ubicados en los Estados español y francés. Pide una relación "bilateral" con el Estado, "de naturaleza confederal", y el "derecho a decidir".
