«El Ayuntamiento ha estado a la altura de las necesidades sociales generadas por la crisis»

SANTIAGO MARTÍNEZ ARGÜELLES Concejal de Hacienda del Ayuntamiento de Gijón

R. VALLE

Santiago Martínez Argüelles, concejal de Hacienda, tiene calculado sentarse a la mesa familiar de Nochebuena con las cuentas del año 2010 aprobadas. Un Pleno extraordinario previsto para el día 23 pondrá fin a un duro proceso de sumas y restas que ha dado como resultado un presupuesto municipal de 223 millones, que se eleva a 314 en el consolidado que suma a empresas municipales y organismos autónomos. La crisis ha menguado un 7% el presupuesto del Ayuntamiento que espera contrarrestar el descenso de sus inversiones propias con las ayudas de los planes extraordinarios de los gobiernos de Zapatero y Areces. El Plan E y el Plan A dejan en Gijón otros 40 millones de euros.

-Dice usted de los presupuestos locales que son complejos, austeros y comprometidos. ¿No sería más sincero decir que son menguados y faltos de ideas?

-Son unos presupuestos que son menguados porque hay menos ingresos, y negarlo sería negar la realidad, pero que tienen unas dosis muy altas de acciones en políticas sociales y de empleo, que es lo que en este momento creemos que podemos y debemos hacer. Son unos presupuestos que permiten culminar los compromisos que el equipo de gobierno tiene con la ciudadanía. Y son unos presupuestos absolutamente comprometidos con objetivos políticos y sociales que han surgido en los últimos años como consecuencia de una situación económica que no esperábamos que fuese la que es.

-Entendiendo que sus prioridad son el empleo, la vivienda y el bienestar social en un municipio también hay obras y en este presupuesto no se ve ninguna que ya no esté en marcha

-No podemos perder de vista que en este presupuesto para 2010 hay un componente municipal pero también actuaciones que se financian de otra manera. Por ejemplo, incluimos una escuela infantil en Nuevo Gijón que no estaba prevista en ningún sitio y que es para atender una necesidad social en un barrio donde hay familias jóvenes que necesitan esa dotación del 0 a 3. Esa escuela se financian con el fondo estatal. Y también hay compromisos de inversión para seguir manteniendo una apuesta del Ayuntamiento por la actividad empresarial y económica. El 32% de los recursos de inversiones tanto del Plan E (gobierno nacional) como del Plan A (gobierno regional) van a ser destinadas a mejoras en los polígonos, equipamientos de I+D... Por tanto hay novedades en políticas sociales, en el ámbito de las actividades empresariales y económicas y de cumplimiento de la agenda establecida. Si que hay cosas nuevas

-¿Cual es el concepto del nuevo plan Zapatero tras el desarrollo de las cuarenta obras de la anterior convocatoria?

-Es un concepto de sociedad que cambia donde las obras son necesarias pero para atender otro tipo de necesidades. Hay una serie de destinos en este plan que son la sostenibilidad, el medio ambiente, el ahorro energético... y nosotros vamos a dedicar recursos a esos fines pero también a financiar equipamientos sociales y deportivos. Hay una faceta poco cuantiosa, poco más del 10%, pero que va a significar dar un salto hacia adelanta en el ámbito de la administración electrónica. Nosotros ya estaríamos cumpliendo ahora con las exigencias de la ley pero lo que vamos a hacer es seguir mejorando la prestación de servicios al ciudadano con la lógica de que en vez de ser el ciudadano quien venga al Ayuntamiento sea el Ayuntamiento quien esté en la casa del ciudadano. Pero también tenemos que dar fondos para mantener, equipar y hacer funcionar todos los servicios públicos.

-A saber...

-Por ejemplo, una parte importante del presupuesto municipal va a ir destinada a equipar instalaciones que hemos hecho este año como las escuelas infantiles y hay unos 3, 3 millones de euros para desarrollos empresariales. Estamos metiendo mucho dinero en iniciativas que permitan desarrollar actividad económica en la ciudad.

-Para entendernos, ¿que facturas paga Paz Fernández Felgueroso, que facturas para Vicente Álvarez Areces y que facturas paga Rodríguez Zapatero?

-Paz paga la factura del mantenimiento de los servicios públicos y un volumen de inversión consolidada de unos 50 millones de euros y Zapatero paga el Plan E (unos 29 millones) y las trasferencias del estado. El Plan Areces paga una serie de iniciativas que estamos cerrando ahora y que tienen un valor de 10 millones de euros, y nos hace también unas transferencias importantes para mantener, por ejemplo, una parte de los planes de empleo. Este es un modelo de cooperación y de cómo la actividad conjunta de las administraciones se traslada al ciudadano en forma de servicios concretos y no de cosas etéreas.

-¿Estos planes anticrisis para los ayuntamientos no son pan para hoy y hambre para mañana mientras sigue sin concretarse el modelo de financiación local?

-Esa es una vieja demanda que seguimos manteniendo. Como ayuntamientos creemos que está muy bien disponer de recursos extraordinarios, y es algo de agradecer, pero ello no nos lleva a renunciar al objetivo de disponer de un modelo de financiación actualizado, realista y consistente con las competencias efectivas que están ejerciendo todos los municipios. Al desarrollar el primer plan Zapatero los ayuntamientos han demostrado que son eficaces en la gestión pero hay otra parte muy importante a tener en cuenta y es que cuando la situación económica empeora la demanda de las necesidades sociales se dirige, en primer lugar, al Ayuntamiento. En el caso del Ayuntamiento de Gijón hemos estado absolutamente a la altura de la atención de las necesidades sociales que la situación económica está generando, tanto desde el punto de vista de las actuaciones en el ámbito del empleo y la contratación como desde el punto de vista de las necesidades que se atienden desde la Fundación de Servicios Sociales y de la Empresa Municipal de Vivienda

-¿Cuántos sueldos al mes dependen directamente del Ayuntamiento?

-Ahora mismo tenemos 2.471 personas en plantilla y el número se eleva a unos 3.300 con los planes de empleo. Unos planes que han sido muy importantes y a los que les hemos dado un giro tanto en los perfiles como en las personas a las iban dirigidos. Han sido especialmente intensivos en su orientación hacia mujeres y personas con discapacidad pero fue necesario hacer un cambio de ritmo a mitad del recorrido al percibir que se habían quedado en el desempleos personas vinculadas a sectores de la construcción, y por eso hicimos un plan extraordinario de empleo en esta última parte del año.

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Santiago M. Argüelles

Gijonés nacido el 11 de mayo de 1967 es economista y profesor titular de la Universidad de Oviedo.

Licenciado en ciencias Económicas y Empresariales y Doctor en Economía por la Universidad de Oviedo. Su Tesis Doctoral «Cambio Sectorial y Desarrollo de los Servicios de la Economía Asturiana» fue galardonada con los premios extraordinarios de Doctorado en la Universidad de Oviedo y de la Junta General del Principado de Asturias. Ha sido becario de Erasmus en la Universidad de Bradford (1988) y becario de la Fundación Banco Herrero en la Universidad de Strathclyde (1993).

Desde mayo de 2000 hasta febrero de 2007 fue vicerrector de la Universidad de Oviedo, asumiendo las responsabilidades de Planificación y Coordinación (2000-2004) y Relaciones Institucionales, Coordinación y Comunicación (2004-2007).

Militante del PSOE desde 1985 fue edil entre 1991 y 1993. En el mandato actual es concejal delegado de Coordinación y Organización Administrativa y Hacienda.