Los 27 dedicarán 2.400 millones anuales a la lucha climática de los países pobres

EFE EFE Bruselas / Oviedo

La cumbre de cierre de la presidencia semestral sueca de la UE ha sido corta y limpia, ya que los asuntos propiciadores de discordia habían sido resueltos en citas anteriores. Cambio climático, advertencias a la banca y preparación de la sucesión española fueron las prioridades.

La implicación de la UE en la financiación de la reducción de emisiones de los países en desarrollo ha sido finalmente mayor que la prevista. Tras haberse discutido sin resultados aparentes hasta la madrugada del jueves, ayer por la mañana se sobrepasaron las expectativas cuando se anunció que los 27 dedicarán a esta partida un total de 7.200 millones de euros en el periodo 2010-2012, esto es, 2.400 millones al año, de los que 125 serán aportados por España, hasta un total de 375 en el trienio. Se calcula que la aportación del conjunto de los países ricos deberá estar, para ser efectiva, entre los 5.000 y los 7.000 millones de euros.

Fue un golpe de efecto de la UE para intentar desbloquear las negociaciones de la cumbre climática de Copenhague. Y, al parecer, funcionó ya que la nave a la deriva en que se había convertido la reunión de la capital danesa recuperó en parte el rumbo (véase información adjunta).

Sin embargo, la UE no ha precisado cuál será su colaboración posterior y tampoco ha adquirido ningún compromiso sobre su propio recorte de emisiones en 2020, ya que está pendiente de lo que ocurra en Copenhague. El Consejo Europeo resaltó que está dispuesto a que el recorte de emisiones suba desde el 20% al 30%.

La otra pata importante de la cumbre de Bruselas fue el tirón de orejas a la banca, destinado a evitar que sea la sociedad la que pague los excesos de los banqueros en tiempos de crisis. Entre las conclusiones alcanzadas en este ámbito destaca la petición lanzada al Fondo Monetario Internacional (FMI) para que estudie el establecimiento de una tasa mundial sobre las transacciones financieras, para amortiguar futuras crisis. La UE asume por primera vez colectivamente esta iniciativa, que había sido planteada por Reino Unido pero choca con la oposición frontal de EE UU.

La petición se produjo 24 horas después de que los líderes de Reino Unido, Gordon Brown, y Francia, Nicolas Sarkozy, firmaran un artículo conjunto el jueves en «The Wall Street Journal» en el que se pronunciaron en contra de los excesos del sector financiero y se mostraron favorables a aplicar un impuesto de hasta el 50% a las primas que perciban los ejecutivos del sector bancario. La canciller de Alemania, Angela Merkel, acogió ayer con simpatía la iniciativa, aunque matizó que su aplicación en Alemania podría generar «problemas constitucionales».

Copenhague / Oviedo

La difusión ayer en Copenhague de un borrador oficial -tras la guerra de borradores apócrifos de los pasados días- parece haber encaminado el rumbo de la desnortada cumbre del clima.

El primer documento oficial propuesto por la presidencia danesa contempla medidas para satisfacer a los llamados países en desarrollo, entre los que se encuentra el gigante chino. La principal es prorrogar el actual protocolo de Kioto, que vence en 2012 y al que se pretendía encontrar sucesor en Copenhague, hasta 2020. Kioto, firmado por 37 países industrializados, no obliga a los países en desarrollo.

La única pega es que tampoco obliga a EE UU, que nunca llegó a ratificarlo. Por ello se ha previsto que los compromisos de reducción de emisiones que suscriba Washington se inscriban en un segundo documento, la Convención de Naciones Unidas, que EE UU sí ha firmado.

En el aspecto de las cifras concretas, en el que por el momento todo está en el aire, el borrador se propone que en 2050 la temperatura media del planeta no exceda en más de 1,5 o 2 grados los niveles preindustriales. Para ello las emisiones de gases con efecto invernadero tendrán que haberse reducido en esa fecha entre un 75% y un 95% respecto a los niveles de 1990. Grupos ecologistas han criticado que en el texto no se fije la fecha a partir de la cual se comenzaría a reducir las emisiones. Los ecologistas estiman que el límite debería establecerse en 2015.

En todo caso, la aparición del borrador danés sólo ha apaciguado la cumbre algunas horas. Anoche eran ya patentes grandes enfrentamientos, protagonizados por EE UU y China, los dos colosos en cuyas manos está buena parte de la solución final.

Mientras, EE UU pidió más esfuerzos a las grandes economías emergentes y China, por su parte, exigió soluciones a largo plazo. China, el país más contaminante, y Estados Unidos, el segundo en ese ranking, manifestaron sus diferencias en duras declaraciones que parecen anunciar feroces negociaciones hasta que termine la Conferencia de la ONU, el próximo viernes, día 18.