Presupuestos con chicle y cromos

El dinero no estira, está claro. La economía es una manta: si uno se tapa la cabeza se le enfrían los pies. Por contra, la política es chicle: los argumentos y el papel lo aguantan casi todo. Los Presupuestos asturianos para 2011 son Boomer, «el chicle que más estira»: los dos socios de Gobierno (PSOE e IU) ganan, aunque la manta deja ver algunas vergüenzas.

Para cuadrar las cuentas, acometer un ajuste del 6,6% respecto al Presupuesto 2010 y estar en disposición de incrementar las partidas para la Consejería de Bienestar Social, el PSOE ha hecho sacrificios en casa rebajando la dotación de Salud y Educación, dos de los pilares sobre los que, según el discurso socialista, el candidato Javier Fernández pretende apoyar la transformación de Asturias. Otro, el de investigación y desarrollo, ya se ha encargado de ponerlo en solfa la ministra Cristina Garmendia con su falta de apoyo económico a los centros de investigación asturianos.

Las tensiones en el PSOE son conocidas. El consejero de Salud, José Ramón Quirós, reconoció que el recorte le quita el sueño, y no porque el control sobre la dispensación de fármacos le vaya a dejar sin ansiolíticos, sino más bien porque, hace meses ya, cuando se propuso congelar partidas, los especialistas advirtieron de que esto conllevaría menos prestaciones. Ahora no hay congelación, sino una reducción de más del 5%. En Cultura, donde el dinero cae un 13,8%, los problemas han sido sonados, al menos en el seno de la negociación. Administraciones Públicas pierde un 23% y Economía, un 36.

Además, las filigranas son llamativas. Ejemplo: el Principado espera autocomprarse miles de viviendas para generar liquidez ingresando 102 millones. Y los economistas no se lo creen. «Habrá que ajustar las cuentas a lo largo del año», dicen. Llueve sobre mojado, este ejercicio ya hubo que reformar el Presupuesto y en los últimos años fue necesario diseñar operaciones financieras para sostener el sistema sanitario y pagar nóminas. Por si fuera poco, la nueva partida hereda pufos: la caja de gasto del presente ejercicio dejó de pagar ya el pasado mes de octubre.

«Son unas cuentas irreales», «un presupuesto cuadrado a martillazos», «la negociación sólo buscó contentar a IU», afirman las voces críticas que vaticinan incluso que, para más inri, el documento «se aprobará el Día de los Inocentes».

El chicle presupuestario lleva cromos. A IU le queda la victoria, al PSOE, la tranquilidad. Que IU está satisfecha se nota. La coalición, amiga de escenificar los desencuentros, ha seguido a lo largo de la negociación la línea marcada por Javier Fernández. «Que no se negocie en los periódicos», pidió. El acuerdo político entre los socios de Gobierno ha sido tranquilo. Ejemplo: Medio Rural (IU) fue el departamento que primero despejó el camino.

Cierto que IU, después de apoyar al PSOE con la ley de ajuste que conllevó el recorte salarial a los funcionarios, partía ahora de una posición incómoda para representar fracturas, pero el pacto permite a la coalición exhibir, en medio del tijeretazo, un incremento de las partidas de Bienestar (IU) y seguir alzando sus banderas de la ley de dependencia y del salario social. IU se arroga también el haber reducido a la mitad el ajuste. El titular de Economía, Jaime Rabanal -«Racanal», según le bautizaron algunos dirigentes de la coalición en la negociación de 2009- anunció un Presupuesto de 3.880 millones. Ahora será de 4.133. El inicial de 2010 tenía 4.428 millones. La ecotasa, un impuesto para eléctricas y telefónicas por ocupar los montes públicos, y la subida del IRPF para las rentas de más de cien mil euros son otros dos tantos de IU.

El PSOE no lo ve igual. «Hay presupuesto y por tanto el objetivo se ha conseguido». Los socialistas querían cuentas y las tienen. Para lograrlas pactaron primero lo esencial «en un ejercicio de responsabilidad de ambas partes». «En Educación, el recorte se ajusta al marco demográfico, hay menos alumnos; y en Salud ya había tensiones, el objetivo se cumplirá con medidas diseñadas no sólo para Asturias sino para todo el Estado como la reducción del gasto farmacéutico que se ha conseguido por primera vez este año», explican.

Pero... ¿qué han ganado los socialistas con su sacrificio? Todo indica que el PSOE ha incluido en el paquete presupuestario la reforma de la ley de Función Pública para permitir nombrar a dedo a los mandos intermedios del cuerpo de funcionarios. Una iniciativa, que, con ligeros retoques, sería apoyada por IU en el Parlamento. El candidato Fernández gana también tranquilidad para la campaña y para una hipotética negociación de un nuevo acuerdo de Gobierno tras las elecciones. Contar con presupuestos siempre asegura estabilidad y capacidad de maniobra. Pero eso ya dependerá de los resultados electorales, algo que aún queda lejos. Como suele decir Gabino de Lorenzo, alcalde de Oviedo, y ayer repetía un parlamentario asturiano: «Los toros, de uno en uno».

A los grupos de la oposición y a las fuerzas extraparlamentarias no les preocupan tanto las hipotecas políticas que pueda dejar la negociación entre los socios como las de índole económico que puedan acarrear unos Presupuestos «irreales» que en pleno ajuste recogen, por ejemplo, una ampliación de la dotación económica para los grupos políticos de la Junta.