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Las cuentas del Ayuntamiento de Avilés: el anteproyecto

El presupuesto de Avilés para 2022, por 74,5 millones, apenas crece por la crisis

El PSOE fía a los fondos europeos buena parte de las inversiones, que suman 4,1 millones - “Hasta 2023 la senda de crecimiento no se podrá aplicar a las cuentas”, advierte la concejala de Hacienda, Raquel Ruiz

Raquel Ruiz (al fondo) presenta el anteproyecto de presupuestos de 2022 a la oposición. Mara Villamuza

Los efectos de la crisis económica derivada de la pandemia del covid-19 se reflejan ya en las cuentas del Ayuntamiento de Avilés. El anteproyecto de presupuesto de los socialistas para 2022, por importe de 74,5 millones, crece el 1,7%, lejos del 3,5% de los últimos ejercicios. Entre los motivos destacan la caída de los ingresos por la merma de la actividad por la crisis económica y el aumento del gasto por la inflación, que ha encarecido los contratos y suministros. En cuanto al presupuesto de las fundaciones municipales, crecen un 1,7%: el de Cultura alcanza los 4,8 millones y el de Deportes los 5,4. “Esperamos que en 2022 la actividad se vaya recuperando, pero seguramente hasta 2023 la senda de crecimiento no se podrá aplicar al presupuesto”, reconoce la concejala de Hacienda, Raquel Ruiz.. No obstante, la edil socialista cree que es un “buen presupuesto” y confía en que pueda ir a Pleno para su aprobación antes de las campanadas de Fin de Año.

El gobierno local fía a los fondos europeos buena parte de las inversiones del próximo ejercicio, que suman 4,1 millones repartidos en 36 actuaciones. El anteproyecto de las cuentas garantiza la aportación municipal (2,27 millones) para optar a esa financiación externa para la recuperación, con la que los socialistas quieren extender las áreas peatonales y el alumbrado eficiente, desarrollar programas de eficiencia energética de edificios, seguir avanzando en proyectos de administración electrónica y “Smart city” (ciudad inteligente, con planes de digitalización), impulsar el proyecto “De la tierra a la mesa” –que abunda en el conocimiento y el consumo de una alimentación saludable y de proximidad en hogares y colegios– y el plan anunciado para fortalecer el comercio local.

Se aventura que la política de gasto a medio plazo será expansiva en el conjunto de administraciones en los próximos años, y el esfuerzo inversor aumentará. En este sentido, la concejala de Hacienda advierte que “disponer de un presupuesto aprobado será indispensable para poder atender todas las obligaciones pero además, se hará necesario utilizar fondos disponibles del remanente”. Por este motivo, se reservan seis millones del ahorro municipal para atender necesidades en 2022. “Eso nos permitirá tener mayor flexibilidad e ir aprobando modificaciones con las que reforzar convocatorias de ayudas, proyectos y actividades de programas como festejos y cultura, así como abordar más inversiones”, argumenta la concejala.

Raquel Ruiz recuerda que “en este 2021 se impulsaron medidas de contención acordadas en el Consejo por la Reactivación Económica de Avilés (CREA), y ahora tenemos que pensar en el camino hacia la recuperación”. “Conseguir una recuperación de la actividad económica tiene que ir en paralelo de una recuperación del bienestar social, de una reducción de las desigualdades, porque no habrá un crecimiento económico estable si no somos capaces de garantizar un adecuado grado de protección social y bienestar”, señaló en la presentación del proyecto de presupuestos. De ahí que el documento que dieron a conocer los socialistas contemple un refuerzo de las políticas sociales. En este sentido, se pone el foco en la atención a los mayores (4,14 millones), la emancipación juvenil y la garantía energética, ante el encarecimiento de los precios de la luz.

De los 74,5 millones que conforman las cuentas, casi el 34% corresponden a gastos de personal. Ese capítulo pasa de 24,4 millones en este 2011 a 25,12 en 2022 (el Consejo de Ministros ha aprobado una subida salarial de los funcionarios del 2%).

Anteproyecto de presupuestos de 2022 del Ayuntamiento de Avilés

Capítulo ESTADO DE INGRESOS Año 2022
IImpuestos directos30.657.100
IIImpuestos indirectos3.270.212
IIITasas, precios públicos y otros ingresos9.786.820
IVTransferencias corrientes26.171.697
VIngresos patrimoniales479.865
Total operaciones no financieras corrientes70.365.694
VIEnajenación de inversiones reales0
VIITransferencias de capital0
Total operaciones no financieras de capital70.365.694
Total operaciones no financieras70.365.694
VIIIActivos financieros150.000
IXPasivos financieros4.000.000
Total operaciones financieras4.150.000
TOTAL INGRESOS74.515.694
Capítulo ESTADO DE GASTOS Año 2022
IGastos de personal25.123.822
IIGastos en bienes corrientes y servicios29.350.288
IIIGastos financieros58.364
IVTransferencias corrientes13.310.544
VFondo de contingencia300.000
Total operaciones no financieras corrientes68.143.018
VIInversiones reales3.514.628
VIITransferencias de capital671.372
Total operaciones no financieras de capital4.186.000
Total operaciones no financieras72.329.018
VIIIActivos financieros150.000
IXPasivos financieros2.036.676
Total operaciones financieras2.186.676
TOTAL GASTOS74.515.694

El reto: tramitar la ampliación del parque tecnológico

Activar la ampliación del Parque Científico Tecnológico Isla de la Innovación en 2022, la primera fase de la Isla de la Innovación de la que se empezó a hablar a finales del anterior mandato, es uno de los objetivos del gobierno local para 2022. El anteproyecto de presupuestos incorpora las partidas necesarias para iniciar los proyectos de planeamiento que permitirán su desarrollo urbanístico, mediante una ampliación de suelo y espacios para la actividad económica. Este fue el primer objetivo del actual mandato que se marcaron los socialistas, que vinculan su retraso con el del trazado definitivo del plan de vías. El gobierno avilesino quiere desarrollar cuanto antes 40.000 metros cuadrados de terreno próximos al Centro Niemeyer para atraer proyectos de carácter innovados intensivos en conocimiento y ligados a la investigación, la innovación, el impulso y atracción de empresas de base tecnológica, la digitalización, la industria 4.0, el desarrollo económico sostenible y las energías renovables.

En cuanto a las inversiones, siguen una lista continuista dado que las principales corresponden a actuaciones plurianuales ya conocidas (la tercera fase de la obra del parque del Muelle, las peatonalizaciones de las plazas de La Merced y Carbayedo, las medidas del plan de Movilidad para Doctor Graíño y Cabruñana y la senda entre Los Llaos y Miranda). También forma parte del listado la renovación de los servicios municipales y de los pavimentos entre el Alto del Vidriero y el Camino de La Luz así como partidas para avanzar en la obra de la antigua sede de Correos en La Ferrería (futura sede del Conservatorio “Julián Orbón”) y de la nueva sede de la Jefatura de la Policía Local.

Los socialistas han incorporado a las cuentas de 2022 la reforma de las pistas de pádel de Los Canapés que quedaron pendientes (se reformarán y cubrirán) y la rehabilitación integral de los locales e instalaciones del campo de fútbol de Valliniello.

El área de Festejos vuelve a ser la damnificada en las cuentas municipales. Su presupuesto se reduce a 601.000 euros (la mitad que en los tiempos precovid), si bien se prevé volver a incorporar dinero procedente del remanente tras la liquidación.

Cabe destacar la partida del alumbrado público y la eficiencia energética dado que la factura eléctrica se ha puesto por las nueves. El presupuesto incluye un gasto de 1,47 millones por el suministro de energía, mantenimiento y reparaciones y 832.210 euros de inversión en mejoras de eficiencia energética. El incremento del coste del suministro eléctrico supone 603.000 euros más en el presupuesto de 2022.

Raquel Ruiz presentó ayer el anteproyecto de presupuestos a los portavoces municipales (por Cambia Avilés no acudió Tania González, sino los concejales Agustín Medina y Sara Retuerto, los ediles liberados de la formación). Las negociaciones comenzarán la próxima semana. Los partidos de la oposición tienen de plazo hasta el 14 de diciembre para presentar sus enmiendas.

Los socialistas avilesinos aspiran a conseguir aprobar las cuentas por primera vez antes de que finalice el año. A expensas de la negociación, el objetivo es poder celebrar el pleno de presupuestos en la última semana de diciembre. El ahora vigente tuvo el mayor respaldo de la historia democrática, al haber sumado los apoyos de Ciudadanos (lleva dando su respaldo a las cuentas en lo que va de mandato) y de Cambia Avilés (CA). Ruiz buscará el mayor apoyo posible: “Un presupuesto con más apoyos es más democrático y representa más a la ciudad. Ese será nuestro objetivo.”

Plan de inversiones del Ayuntamiento de Avilés para 2022

Proyectos plurianuales

Renovación de pavimentos y servicios municipales en la plaza Pedro Menéndez

413.873

Renovación plaza Merced-Marcos Torniello

180.000

Alto Vidriero hasta camino La Luz

350.000

Edificio de Correos

200.000

Senda peatonal y carril bici Los Llaos-Miranda

245.358

Dr. Graíño y Cabruñana

20.000

Severo Ochoa y plaza Carbayedo

100.000

Comisaría Policía Local

50.000

TOTAL

1.559.231

DUSI

Edificios eficiencia energética alumbrado L5-2

55.816

Edificios eficiencia instalación L6

176.494

Edificio Empleo L13

77.810

TOTAL

310.120

Servicios

Suministro bicicletas eléctricas

60.000

Bicicleteros para tres puestos más

40.000

Baños y otras obras C/ Rivero, 52

40.000

Inversión en interior de colegios públicos

400.000

Equipos procesos de información

15.000

Educación infantil mobiliario

25.000

Adquisición arbolado

20.000

Mejora eficiencia energética alumbrado público

100.000

Inversión alumbrado público

100.000

Alumbrado exterior cementerio

30.000

Reparación paseos interiores cementerio

20.000

Proyecto hábitos saludables huertos

50.000

Proyectos hábitos saludables cocinas

100.000

Mesas de ajedrez de parques

15.000

Parques caninos

50.000

Asfaltados

150.000

Señalización de calles

40.000

TOTAL

1.255.000

Presupuestos participativos

Parque de calistenia en Llaranes

30.000

Adquisición de mobiliario urbano para el parque de La Magdalena

10.000

Accesibilidad de la red de semáforos para personas con discapacidad visual

35.000

Renovación de las fuentes en todos los parques por otras adaptadas a personas con movilidad reducida

25.000

TOTAL

100.000

Deportes

Pistas de pádel Los Canapés fase II

70.000

Reforma integral locales e instalaciones del campo de fútbol de Valliniello

90.000

Luminarias led en instalaciones deportivas

100.277

TOTAL

260.277

Cultura

Accesibilidad Artes y Oficios

30.000

TOTAL

30.000

Inversiones reales

3.514.628

Transferencia albergue animales

85.372

Rehabilitación edificios (fachadas y otras)

400.000

Transferencia de capital a Fundación Municipal de Cultura

86.000

Transferencia de capital a la Fundación San Martín

100.000

Transferencias de capital

671.372

Inversión capital y transferencias

4.186.000

TOTAL

4.186.000

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