Los efectos de la crisis económica derivada de la pandemia del covid-19 se reflejan ya en las cuentas del Ayuntamiento de Avilés. El anteproyecto de presupuesto de los socialistas para 2022, por importe de 74,5 millones, crece el 1,7%, lejos del 3,5% de los últimos ejercicios. Entre los motivos destacan la caída de los ingresos por la merma de la actividad por la crisis económica y el aumento del gasto por la inflación, que ha encarecido los contratos y suministros. En cuanto al presupuesto de las fundaciones municipales, crecen un 1,7%: el de Cultura alcanza los 4,8 millones y el de Deportes los 5,4. “Esperamos que en 2022 la actividad se vaya recuperando, pero seguramente hasta 2023 la senda de crecimiento no se podrá aplicar al presupuesto”, reconoce la concejala de Hacienda, Raquel Ruiz.. No obstante, la edil socialista cree que es un “buen presupuesto” y confía en que pueda ir a Pleno para su aprobación antes de las campanadas de Fin de Año.
El gobierno local fía a los fondos europeos buena parte de las inversiones del próximo ejercicio, que suman 4,1 millones repartidos en 36 actuaciones. El anteproyecto de las cuentas garantiza la aportación municipal (2,27 millones) para optar a esa financiación externa para la recuperación, con la que los socialistas quieren extender las áreas peatonales y el alumbrado eficiente, desarrollar programas de eficiencia energética de edificios, seguir avanzando en proyectos de administración electrónica y “Smart city” (ciudad inteligente, con planes de digitalización), impulsar el proyecto “De la tierra a la mesa” –que abunda en el conocimiento y el consumo de una alimentación saludable y de proximidad en hogares y colegios– y el plan anunciado para fortalecer el comercio local.
Se aventura que la política de gasto a medio plazo será expansiva en el conjunto de administraciones en los próximos años, y el esfuerzo inversor aumentará. En este sentido, la concejala de Hacienda advierte que “disponer de un presupuesto aprobado será indispensable para poder atender todas las obligaciones pero además, se hará necesario utilizar fondos disponibles del remanente”. Por este motivo, se reservan seis millones del ahorro municipal para atender necesidades en 2022. “Eso nos permitirá tener mayor flexibilidad e ir aprobando modificaciones con las que reforzar convocatorias de ayudas, proyectos y actividades de programas como festejos y cultura, así como abordar más inversiones”, argumenta la concejala.
Raquel Ruiz recuerda que “en este 2021 se impulsaron medidas de contención acordadas en el Consejo por la Reactivación Económica de Avilés (CREA), y ahora tenemos que pensar en el camino hacia la recuperación”. “Conseguir una recuperación de la actividad económica tiene que ir en paralelo de una recuperación del bienestar social, de una reducción de las desigualdades, porque no habrá un crecimiento económico estable si no somos capaces de garantizar un adecuado grado de protección social y bienestar”, señaló en la presentación del proyecto de presupuestos. De ahí que el documento que dieron a conocer los socialistas contemple un refuerzo de las políticas sociales. En este sentido, se pone el foco en la atención a los mayores (4,14 millones), la emancipación juvenil y la garantía energética, ante el encarecimiento de los precios de la luz.
De los 74,5 millones que conforman las cuentas, casi el 34% corresponden a gastos de personal. Ese capítulo pasa de 24,4 millones en este 2011 a 25,12 en 2022 (el Consejo de Ministros ha aprobado una subida salarial de los funcionarios del 2%).
El reto: tramitar la ampliación del parque tecnológico
Activar la ampliación del Parque Científico Tecnológico Isla de la Innovación en 2022, la primera fase de la Isla de la Innovación de la que se empezó a hablar a finales del anterior mandato, es uno de los objetivos del gobierno local para 2022. El anteproyecto de presupuestos incorpora las partidas necesarias para iniciar los proyectos de planeamiento que permitirán su desarrollo urbanístico, mediante una ampliación de suelo y espacios para la actividad económica. Este fue el primer objetivo del actual mandato que se marcaron los socialistas, que vinculan su retraso con el del trazado definitivo del plan de vías. El gobierno avilesino quiere desarrollar cuanto antes 40.000 metros cuadrados de terreno próximos al Centro Niemeyer para atraer proyectos de carácter innovados intensivos en conocimiento y ligados a la investigación, la innovación, el impulso y atracción de empresas de base tecnológica, la digitalización, la industria 4.0, el desarrollo económico sostenible y las energías renovables.
En cuanto a las inversiones, siguen una lista continuista dado que las principales corresponden a actuaciones plurianuales ya conocidas (la tercera fase de la obra del parque del Muelle, las peatonalizaciones de las plazas de La Merced y Carbayedo, las medidas del plan de Movilidad para Doctor Graíño y Cabruñana y la senda entre Los Llaos y Miranda). También forma parte del listado la renovación de los servicios municipales y de los pavimentos entre el Alto del Vidriero y el Camino de La Luz así como partidas para avanzar en la obra de la antigua sede de Correos en La Ferrería (futura sede del Conservatorio “Julián Orbón”) y de la nueva sede de la Jefatura de la Policía Local.
Los socialistas han incorporado a las cuentas de 2022 la reforma de las pistas de pádel de Los Canapés que quedaron pendientes (se reformarán y cubrirán) y la rehabilitación integral de los locales e instalaciones del campo de fútbol de Valliniello.
El área de Festejos vuelve a ser la damnificada en las cuentas municipales. Su presupuesto se reduce a 601.000 euros (la mitad que en los tiempos precovid), si bien se prevé volver a incorporar dinero procedente del remanente tras la liquidación.
Cabe destacar la partida del alumbrado público y la eficiencia energética dado que la factura eléctrica se ha puesto por las nueves. El presupuesto incluye un gasto de 1,47 millones por el suministro de energía, mantenimiento y reparaciones y 832.210 euros de inversión en mejoras de eficiencia energética. El incremento del coste del suministro eléctrico supone 603.000 euros más en el presupuesto de 2022.
Raquel Ruiz presentó ayer el anteproyecto de presupuestos a los portavoces municipales (por Cambia Avilés no acudió Tania González, sino los concejales Agustín Medina y Sara Retuerto, los ediles liberados de la formación). Las negociaciones comenzarán la próxima semana. Los partidos de la oposición tienen de plazo hasta el 14 de diciembre para presentar sus enmiendas.
Los socialistas avilesinos aspiran a conseguir aprobar las cuentas por primera vez antes de que finalice el año. A expensas de la negociación, el objetivo es poder celebrar el pleno de presupuestos en la última semana de diciembre. El ahora vigente tuvo el mayor respaldo de la historia democrática, al haber sumado los apoyos de Ciudadanos (lleva dando su respaldo a las cuentas en lo que va de mandato) y de Cambia Avilés (CA). Ruiz buscará el mayor apoyo posible: “Un presupuesto con más apoyos es más democrático y representa más a la ciudad. Ese será nuestro objetivo.”