La licitación de obra pública en la provincia alcanzó el ecuador del ejercicio con un saldo interanual favorable, según los últimos datos de la Asociación de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras, que se elevó un 47,6% respecto a la que había sido anunciada en el mismo periodo del año anterior. Esa realidad tiene un reflejo muy similar si se desciende en el análisis a la Administración local.
Evolución
La evolución de los contratos del Ayuntamiento de Avilés –incluye obra pública, pero también otros procedimientos administrativos– mantiene una tendencia al alza que solo se vio interrumpida de manera brusca en el primer año de la pandemia.
Desde 2018 hasta este año (de 2022 únicamente existen los datos hasta el primer semestre completado) el crecimiento ha sido de un 83%, con un salto de 102 contratos cuatro años atrás, hasta los 621 del pasado ejercicio. En lo que va de año se contabilizan ya 180.
En cuanto al importe de las licitaciones municipales adjudicadas en 2018, a partir de marzo, se llegó a 1.407.121 euros (IVA incluido); un año después se acercaba ya a los 13 millones de euros (12.912.302 euros) y el ejercicio del covid, 2020, el importe de todas los contratos realizados se elevó a 14.459.911 euros.
Contratos
El pasado 2021 puede considerarse de récord en este sentido para el Ayuntamiento de Avilés, tanto en cifras absolutas como en el importante de las adjudicaciones realizadas: los 621 contratos tramitados desde el Consistorio movilizaron un importe total de 79.240.063 euros. Y, en lo que va del presente ejercicio, ya se han superado las cifras tanto de 2019 como de 2020.
Así, los 180 contratos a este primer semestre han supuesto 14.938.486 euros en el volumen total de las adjudicaciones realizadas . Estos datos engloban tanto contratos menores, como procedimientos abiertos, procedimientos simplificados y negociados sin publicidad.
En el primer semestre de este 2022, las administraciones públicas en España sacaron a concurso proyectos de edificación y obra civil por valor de 139,4 millones, aunque en la práctica, el desembolso final de las instituciones es menor, dado que las empresas hacen ofertas a la baja para hacerse con los trabajos. Esa cifra implica un incremento respecto a idéntico periodo del año pasado del 37,1% al sumar 37,7 millones más.
De vuelta al balance global de la primera mitad del año, la Administración local fue una auténtica locomotora económica para el territorio habida cuenta del importe de todas las licitaciones realizadas. Los casi 15 millones de euros a los que se llegó hasta junio suponen un porcentaje de bajada del 4% con respecto al ejercicio al importante por el que salieron a licitación esos contratos. La mayor rebaja en los precios se produjo, precisamente, en el ejercicio con mayor volumen de obra, 2021, que fue de un 10% y en 2019 que alcanzó el 11%.
Ofertas
En el capítulo de ofertas recibidas por contrato la evolución es menos significativa: si en 2008 eras 1,5, el pico más alto se alcanzó en 2021 (1,6) y el más bajo de este período fue en 2019, de 1,2.
Más llamativas son las cifras del número de ofertas recibidas de forma que se ha pasado de las 153 registradas de marzo a diciembre de 2018 a las 1.003 de todo el ejercicio 2021 o 743 del primer año de la pandemia.
Para lograr ese cambio de rumbo, ha sido determinante el excelente comportamiento de la activación de proyectos destacados para el municipio.
Solo en lo referido a obra pública, Avilés cerró el año pasado con 4,7 millones de euros adjudicados y una obra de en torno a los 300.000 euros licitada pero todavía no contratada.
La apuesta por políticas de gasto para la reactivación
Antes de diseccionar los indicadores referidos a los contratos en licitación y adjudicados por las administraciones públicas hay que recordar que en la comparativa se incluyen los de 2020 y 2021, cuando los poderes públicos licitaban obra pública sin ninguna afección por la crisis del covid.
A diferencia de lo que pasó en la recesión financiera que se desató en 2008 –cuando las administraciones tuvieron que disminuir su volumen de obras–, ante el castigo a la economía de la pandemia, las instituciones están apostando por políticas de crecimiento del gasto para contribuir a la reactivación.
La licitación ejecutada por todos los organismos públicos de España alcanzó un importe de 13.475 millones de euros hasta el pasado mes de junio.
