Los desafíos para el nuevo PGOU de Avilés: desarrollos más reducidos, vivienda social y más (todas las claves del urbanismo que viene)

El Ayuntamiento de Avilés pondrá en marcha en este mismo año la revisión del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU). El objetivo es ‘romper’ las actuales bolsas de suelo para reducir las parcelas y habilitar suelo para viviendas unifamiliares, además de prever terreno para vivienda social. La idea es elaborar un documento previo a la licitación de la redacción del proyecto.

La falta de vivienda nueva en Avilés viene de lejos. Tanto que ya en 2021 los constructores pusieron sobre la mesa las razones y necesidades del sector. Entre ellas figuraban la reducción de parcelas para construir estableciendo unidades urbanísticas de menores dimensiones que las actuales, habilitar suelo para viviendas unifamiliares, favorecer la urbanización en las áreas más próximas a las zonas urbanas para reducir costes, y acelerar las tramitaciones con menos burocracia.

El área de Urbanismo del Ayuntamiento avilesino realizó una consulta hace dos años para conocer la situación de los espacios urbanizables. Será con esas bases con las que elaborará el documento en el que se fijarán las bases para el nuevo plan urbanístico de la ciudad.

El Plan General de Ordenación Urbana que está en vigor data de 2006, y contempla un total de 16 sectores de suelo residencial, y ninguno ha adquirido la condición de urbano. En total se había previsto la construcción de casi 9.000 viviendas, de las que 3.531 se levantarían en la zona de Gaxín, donde la unidad urbanística urbanizable es de casi un millón de metros cuadrados. Irrealizable hoy por hoy, según los constructores

Y es que esas unidades de actuación de enormes dimensiones disparan los costes de construcción, en un momento en el que la demanda ha variado, y los compradores buscan viviendas unifamiliares en lugar de pisos en edificios de muchas alturas.

Además de unidades urbanísticas de menor tamaño, los constructores planean también iniciar la construcción de vivienda nueva en suelo próximo a zonas ya urbanizadas para rebajar costes, porque los nuevos suministros se conectarán a los que ya existen, y eso también ayuda a reducir el precio final de la vivienda.

¿Por qué no se ha realizado antes la revisión del Plan Urbanístico? Las fuentes consultadas coincidieron en señalar que era necesario despejar previamente las modificaciones parciales necesarias para desarrollar el ecoparque de Baterías y también el de la ampliación del Parque Científico Tecnológico Avilés Isla de la Innovación. Se trataba, básicamente, de poner orden en el suelo para el desarrollo industrial y el área de transición entre la ciudad y la margen derecha de la ría en el entorno del Parque Empresarial Principado de Asturias (PEPA), para centrar la atención después en el urbanismo de la ciudad.

El sector de la construcción calcula que cuando quiera entrar en vigor el nuevo PGOU será por lo menos en 2028, y eso si se acelera el procedimiento legal y burocrático que supone un desafío de estas características.

Estos retrasos en la actualización del PGOU para atender la demanda en la ciudad ha tenido dos consecuencias inmediatas. Una, la subida de precios en la vivienda, tanto en la nueva como en la usada, por su escasez. La otra, la marcha de población a otros concejos limítrofes que han crecido en los últimos años, como son Castrillón y Corvera, donde sí se ha abordado la construcción de pisos y viviendas unifamiliares en estos últimos años.

El primer Pleno del año en Avilés ratifica hoy, miércoles, la aprobación definitiva de la reforma del Plan General de Ordenación Urbana en los terrenos de baterías de cok que comenzó en mayo de 2022 cuando Sepides, como propietario del suelo, inició los trámites en el Ayuntamiento.

Conscientes de los ritmos administrativos se ha gestionado el proceso de manera simultánea al desmantelamiento, un procedimiento para el que no era necesaria la modificación del plan, con el fin de acortar los plazos de llegada al mercado de los nuevos suelos.

El proyecto para los terrenos de baterías habilitará 200.000 metros cuadrados de suelo. Y su uso principal será el industrial y logístico.

Para su impulso definitivo han sido necesarios multitud de informes de distintos organismos de las administraciones públicas.

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