¿Qué es "Asturmetrópoli"? El nuevo modelo territorial que ahora se lanza al debate

Por Víctor García Oviedo, Benjamín Méndez García y Jesús Menéndez Fernández



Porque una ciudad buena es la que logra dar valor público a lo privado. (Manuel de Sola Morales, 1992)

La ciudad es un todo; "una máquina económica y un artefacto cultural" (J. Borja, 2012). Es un ente donde la tensión entre lo público y lo privado ha estado presente a lo largo de la historia, desde la ciudad clásica a la postindustrial, pasando por la medieval, la renacentista, la barroca y la industrial. En ella operaron factores como lo sagrado, confluyendo con lo público y lo privado (Hipodamo de Mileto, 498 -408 a.n.e.), decisivo también en el Medievo europeo, y el poder político-militar, el económico…; incluso como expresión del choque ciudad-no ciudad o ciudad contra nación (Richard Sennett). En la práctica, es un "gran condensador" ambiental, económico, social, cultural e identitario que condujo a la ciudad actual de límites indefinidos, pero elemento central del sistema donde siguen interactuando los intereses públicos y privados en el dominio del territorio dependiente, bien sea con una jerarquía claramente establecida o bien en una trama policéntrica como la asturiana, aparentemente más equilibrada pero no exenta de desequilibrios.  

1. La ciudad es un lugar. Un sitio significado, poblado y habitado donde se produce, se consume e intercambia, se adquieren derechos y se generan identidades. Tres miradas superpuestas: urbs (configuración física), civitas (comunidad de ciudadanos) y polis (gobernanza). Desde las "Asturias de Oviedo", con un centro rector (primero regio, luego episcopal) hasta la Asturias actual, con un área metropolitana policéntrica y una red de villas, se mantuvo una polarización que no cabe esperar que los mercados y la privatización resuelvan por sí mismos.
2. La ciudad es un activo económico. Donde se maximizan las economías de escala y aglomeración, donde los procesos de privatización se apropian de las plusvalías que la propia ciudad genera incluso en la prestación de servicios, expulsando a las periferias los usos molestos y la población con menos medios económicos. Para "monumentalizar la periferia y hacer accesible el centro", como decía Bohigas, y para lograr un mayor equilibrio, hace falta intervención pública que dirija las inversiones y controle su ejecución.
3. La ciudad se está privatizando. La falta de miradas holísticas y la partición del territorio (límites municipales) conducen al cortoplacismo, a la privatización. En Asturias al mismo tiempo apostamos y desarrollamos cordones de territorio envolviendo la ciudad, privatizando suelo para la residencia unifamiliar, con reparto mínimo de cargas y beneficios y gran consumo de activos de la ciudad. La privatización conduce a la disolución de la ciudad y a la conformación de espacios suburbanos, consumiendo suelos "rústicos" con potencial agrológico que no se debería dilapidar ni estar sometido a tensiones público-privadas.
4. La ciudad y la pérdida de su imagen. Más allá de la dispersión, la arquitectura ha perdido su función social: valorar lo privado como público. La privatización progresiva de la ciudad deja en entredicho la misión de los arquitectos. Los espacios públicos no son solo los que se pisan (calles y aceras, plazas…), sino los lugares donde se hace presente el principio de comunidad. Se dejan en manos privadas la escenografía (fachadas), esa mirada desde dentro, desde una mirada casi exclusivamente económica de promotores y constructores, y no se valora el otro lado de la línea, el límite de lo público. Y hablar, hoy, de la arquitectura -como el valor añadido de la edificación- es dejar constancia del vacío cultural de nuestras ciudades. 
5. La ciudad política, espacio público de concordia y acuerdos, miradas globales y actuaciones locales. La confusión entre "gestión" y "política" no ayuda a buscar la manera de romper con los frentismos. Hay que volver a la "res pública", a la racionalidad, y dejar la política de los sentimientos para los populistas. Las corporaciones locales -el Gobierno Regional no se siente concernido- deben hacer política (incluyendo la gestión). La ciudad no es una empresa. Es un proyecto colectivo donde se visibilizan y dirimen todo tipo de conflictos, desde los más generales (económicos, socioculturales y ambientales) hasta los más concretos; vivienda, accesibilidad sostenible (movilidad y transporte público), cuestiones de género, ámbitos de uso público y esparcimiento, etc. Un proyecto donde se "espacializa" el estado del bienestar y se detectan sus deficiencias en la procura de incrementar la calidad de vida de la ciudadanía.

En suma, si cada período histórico dejó su huella en la ciudad, toca también en el presente construirla partiendo de la herencia acrisolada a lo largo de siglos, con sus valores y sus inconvenientes, con su patrimonio material e inmaterial y con sus deficiencias, en Asturias con la singularidad que supone contar con un área metropolitana extraña (polinucleada) y de dimensión modesta, aunque con un área de influencia de más de diez mil kilómetros cuadrados. Operar con tales parámetros es un punto de partida necesario para desarrollar un proyecto cohesionado y coherente social y territorialmente, donde confluya el interés colectivo y lo público con lo privado compatible; donde se construya una "ciudad región metropolitana" tangible, donde la ciudadanía asturiana pueda trabajar y emprender para vivir en un estado del bienestar en peligro por la emergencia y la deriva en contra del capitalismo tecnológico. En ese contexto, la importancia de los proyectos urbanos radica en la adecuación de los espacios públicos a las necesidades ciudadanas, un espacio público irrenunciable, ordenado desde lo público (por la administración regional y las locales concertadas) con la colaboración de lo privado en su puesta al día y mejoramiento.