La Organización de Consumidores y Usuarios (OCU) considera "un claro abuso" por parte de Norwegian y Ryanair cobrar a sus pasajeros por viajar con equipaje de cabina, ya que, según señala, incumple el Artículo 97 de la Ley de Navegación Aérea, por lo que solicita al nuevo Ministerio de Consumo que haga uso de sus competencias que impida esta cláusula abusiva y sancione a ambas compañías. Según el artículo, las compañías aéreas están obligadas a transportar a los pasajeros y sus equipajes.