El catálogo de recomendaciones que negocian los partidos políticos en la comisión del Pacto de Toledo incluye una propuesta para igualar las condiciones de acceso a la pensión de viudedad en caso de parejas de hecho y de matrimonios. En la actualidad, los miembros de uniones de hecho tienen derecho a la prestación de viudedad si cumplen condiciones que no se exigen a los matrimonios y que en las deliberaciones del Pacto de Toledo han sido señaladas como una "discriminación injustificada".
Para tener derecho a pensión, la viuda o viudo de una pareja de hecho tiene que acreditar un mínimo de cinco años de convivencia, cuando en caso de matrimonio basta con que éste se haya celebrado un año antes del fallecimiento. Asimismo, en caso de pareja de hecho es preciso demostrar dependencia económica de la persona fallecida, de modo que los ingresos propios durante el último año tienen que haber sido al menos un 50% inferiores a los que sumaba el hogar antes del fallecimiento. Si hubo matrimonio no existe tal requisito.
