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Las reclamaciones por los tributos aumentan en Asturias y una de cada tres tiene razón

Los Tribunales Económico-Administrativos de Oviedo y Gijón resolvieron 4.010 alegaciones fiscales en 2021, el 81% más que el año anterior

Las reclamaciones fiscales ante los Tribunales Económico-Administrativos de Asturias aumentaron el pasado año por segundo ejercicio consecutivo y más de una de cada tres tenía razón. En el caso de polémicos impuestos como el de Patrimonio más de la mitad de las reclamaciones fueron estimadas, y en Sucesiones y Donaciones la cuarta parte.

Los Tribunales Económico-Administrativos (TEA), a pesar de su denominación, no son órganos jurisdiccionales. Tienen independencia funcional pero están integrados en el Ministerio de Hacienda. Son los encargados de resolver las reclamaciones económico-administrativas, un recurso especial para impugnar los actos tributarios ante la propia Administración.

En 2021 se presentaron en el Principado 2.878 reclamaciones ante los Tribunales Económico-Administrativos (2.366 ante el de Oviedo y 512 ante el de Gijón). La cifra engordó por segundo año consecutivo –los ejercicios de 2019 y 2020 estuvieron marcados por los efectos de la pandemia de coronavirus– y es la más alta desde 2013.

Aunque el pasado año se recibieron 2.878 reclamaciones en Asturias, el número de las que se resolvieron fue mucho mayor por la acumulación de casos de ejercicios anteriores y por el esfuerzo de los tribunales para "alejar la resolución de reclamaciones de los plazos de prescripción", según apuntaron fuentes del Ministerio de Hacienda. Así, en 2021 se resolvieron en los Tribunales Económico-Administrativos de Asturias un total de 4.010 reclamaciones (2.799 en el de Oviedo y 1.211 en el de Gijón), lo que supone un incremento del 81% con respecto al año anterior.

De las 4.010 reclamaciones resueltas en el Principado en 2021, un total de 1.477 fueron estimadas parcial o totalmente, 2.252 fueron desestimadas y 281 se incluyeron en el apartado de "otros" que engloba desistimientos, archivo de actuaciones, incompetencias y otras terminaciones del procedimiento. La tasa de reclamaciones estimadas en Asturias fue de casi el 37%, es decir, más de una de cada tres tenía razón. No obstante, el porcentaje de Asturias está por debajo de la tasa media en España, que en 2021 fue de más del 44% (de las 247.646 reclamaciones resueltas 109.667 fueron estimadas).

El IRPF es el impuesto con más reclamaciones, y en Patrimonio más de la mitad son estimadas

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El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) concentró en 2021 el mayor número de resoluciones en Asturias, con un total de 1.302, de las que 174 fueron estimadas, lo que supone el 13%. Es la tasa más baja entre los principales tributos. En el Impuesto sobre Patrimonio –tributo cedido al Principado q ue en estos momentos está en el centro del debate fiscal tras las rebajas anunciadas por gobiernos autonómicos del PP y que en Asturias pagan los contribuyentes cuyas bases imponibles superan los 700.000 euros– el porcentaje de reclamaciones que acabaron con un dictamen favorable para el contribuyente se disparó hasta el 55%, aunque el número de reclamaciones fue muy bajo, de solo nueve. En el Impuesto de Sociedades la tasa de reclamaciones estimadas fue del 29% (de 86 reclamaciones), en el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) del 28% (de 262 reclamaciones), en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones del 26% (de 207 reclamaciones) y en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados del 17% (de 319 reclamaciones).

Tras el IRPF, los actos del procedimiento recaudatorio fueron el apartado con más reclamaciones resueltas en Asturias en 2021, con un total de 745 de las que el 50% fueron estimadas. También superó el umbral de las 700 reclamaciones resueltas las vinculadas a tasas y tributos parafiscales, que son aquellos que permiten financiar un fin específico, como por ejemplo el canon de saneamiento en Asturias. En este apartado se resolvieron 702 reclamaciones y fueron estimadas parcial o totalmente 664, lo que supone una tasa del 94%, la más elevada entre los conceptos en los que se dividen de las alegaciones fiscales.

Movimiento de reclamaciones año 2021

Concepto Entradas Resueltas Estimadas Desestimadas Otros*
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas5791.3021741.04880
Impuesto sobre el Patrimonio269504
Impuesto sobre Sociedades748625529
Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones1972075414013
Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A. J. D.2303195524717
Impuesto sobre el Valor Añadido2002627516918
Tributos tráfico exterior01010
Impuestos especiales601042966
Tasas y tributos parafiscales662702664362
Impuesto sobre Actividades Económicas1014167
Actos de la Administración catastral1442063812444
Actos del procedimiento recaudatorio64074537131064
Clases pasivas00000
Otras reclamaciones5353132317
Suspensiones30000
TOTAL2.8784.0101.4772.252281

El epígrafe "Otros" engloba desistimientos, archivo de actuaciones, incompetencias y otras terminaciones del procedimiento.

Fuente: Ministerio de Hacienda y Función Pública

España perdió 3.396 millones en 2020 por los fraudes, la evasión fiscal y los errores en el IVA

Silvia Martínez, Bruselas

Por otro lado, España dejó de ingresar 3.396 millones de euros en 2020 en concepto de Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) a causa del fraude y la evasión fiscal, prácticas de optimización fiscal, bancarrotas e insolvencias financieras o errores administrativos, según el último informe anual sobre la brecha en materia de IVA en la UE publicado por la Comisión Europea. Esta cifra representa el 5,3% de la cantidad que la Agencia Tributaria logró recaudar por este impuesto en 2020 (63.337 millones de euros) y confirma la tendencia decreciente respecto a otros ejercicios previos. En el conjunto de la UE, la diferencia entre lo recaudado y los ingresos previstos alcanzó los 93.000 millones de euros, un 9,1% del total. Se trata de un montante 30.000 millones inferior al de 2019 (cuando fue de 134.000 millones) que Bruselas achaca al aumento en el cumplimiento de las obligaciones del IVA y al mayor control. Según el análisis son ya 15 los Estados miembros que controlan regularmente su brecha de cumplimiento en materia de IVA. El informe también señala que la pandemia de covid19 ha provocado que 19 de los 27 Estados miembros experimentaran un descenso en los ingresos de IVA por la disminución del consumo global así como por la pérdida de ingresos debido a las reducciones temporales de la carga de IVA aprobadas por la mayoría de los gobiernos europeos para mitigar el impacto económico. Aún así, el mensaje de la CE no ha variado: la brecha en materia de IVA sigue siendo un problema urgente que hay que abordar, particularmente en un momento en el que los gobiernos necesitan ingresos sostenibles para ayudar a capear la incertidumbre económica y porque un cuarto de las pérdidas –unos 24.000 millones según cifras "conservadoras" de Bruselas– son consecuencia directa del fraude fiscal en el comercio intracomunitario.

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