La ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha presentado y defendido este miércoles en el Congreso el proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2021, que ha calificado de "extraordinario, inédito e histórico" por la pandemia, y que busca aportar un "colchón social" y "blindar" los servicios públicos, así como impulsar el crecimiento y acelerar la transformación del tejido productivo y las reformas.

Montero ha destacado que estas cuentas se centrarán en colectivos como infancia, juventud, mujeres e igualdad, mayores y autónomos.

Así lo ha señalado en la rueda de presentación de los Presupuestos en 2021, junto a la secretaria de Estado de Presupuestos, María José Gualda, la secretaria de Estado de Hacienda, Inés Bardón, y la subsecretaria del Ministerio de Hacienda, Pilar Paneque, en la que ha subrayado que "no son unos PGE normales", por lo que ha pedido "cautela y prudencia" en las comparativas, al haber un contexto "absolutamente inédito y extraordinario" por la pandemia.

Montero ha explicado que las nuevas cuentas públicas buscan impulsar las grandes transformaciones que permitan acometer reformas en materia de transición ecológica, digital, disminuir la precariedad del mercado laboral y conseguir un sistema productivo "más resiliente", así como proteger a los más vulnerables.

En este sentido, ha remarcado que los PGE buscan aportar un "colchón social" para la cohesión social y territorial y la garantía del acceso a servicios públicos, dejando atrás las políticas de recortes realizadas desde 2008, ya que en la crisis actual Europa y los Estados miembros dan una respuesta "anticíclica distinta" con estímulo económico para amortiguar la caída de PIB y recomponerse "en el plazo más breve".

"El Presupuesto no pretende apuntalar el crecimiento de antes de la crisis, sino que tienen que ser elementos que aceleren los proyectos de transformación del tejido productivo para ser menos vulnerables ante situaciones económicas, producir mayor calidad del empleo y potenciar la internacionalización y el valor añadido empresarial.

"No se trata de volver donde estábamos, sino de aprovechar esta herramienta para impulsarnos más allá y ser capaces de acelerar los proyectos con los recursos de la UE para acometer las reformas", ha apostillado.

Ingresos y gastos

En cuanto a las partidas, ha apuntado que se incluyen cantidades "muy importantes" de aumento de la inversión y "acomodo" para planes específicos de sectores especialmente afectados por la pandemia, como la hostelería, turismo o automoción.

Con una previsión de ingresos financieros de 255.631 millones, un 14,5%, se proyectan unos ingresos tributarios de 222.107 millones, un 13% más, ha defendido los "ajustes" tributarios recogidos en los PGE para corregir la diferencia de 7 puntos en recaudación con la media europea, como el alza del IRPF, Sociedades y Patrimonio, el diésel, las primas de seguros, un nuevo impuesto a los envases de plástico o un IVA del 21% a bebidas azucaradas.

La reforma "en profundidad", ha dicho, se acometerá por un grupo de expertos con ayuda de organismos evaluadores como la AIReF o el IEE, y buscará adaptar el sistema tributario al siglo XXI y ser "justo" "progresivo" con el fin de "blindar el colchón de seguridad" para tener una fiscaliad "más verde y digital".

En cuanto al gasto, ha apuntado igualmente que la diferencia es de 4 puntos, por lo que también se busca reducir la brecha con países como Alemania, Francia o Suecia para "no dejar absolutamente a nadie atrás".

Sube el gasto en pensiones (163.297 millones, +3,2%), equivalente al 35,8% del total; otras prestaciones (20.623 millones, +7,9%), Sanidad (5.088 millones, +151,4%); Educación (4.893 millones, +70,2%), con récord en becas; Cultura (1.148 millones, +25,6%); desempleo (25.012 millones, +20,1%), fomento del empleo (7.405 millones, +29,5%), infraestructuras (11.527 millones, +114,8%), Vivienda (2.253 millones, +367,9%); Agricultura, Pesca y Alimentación (8.405 millones, +10,2%), Industria y Energía (11.166 millones, +103,9%), Comercio, Turismo y Pymes (2.230 millones, +150%) o I+D+i (11.483 millones, +80,1%).

No obstante, Montero ha dicho que se continúa con la "responsabilidad" fiscal y ya se reducirá en 2021 el déficit del 11,3% al 7,7%.

Entrega a Batet

Poco antes, la ministra de Hacienda ha entregado a la presidenta del Congreso, Meritxell Batet, el proyecto de ley de los Presupuestos Generales del Estado para 2021.

Montero ha llegado al patio del Congreso y ha posado ante los medios sola y después con su equipo -las secretarias de Estado de Hacienda y de Presupuestos y la subsecretaria de Hacienda- portando una copia del conocido libro amarillo, que contiene los ejes de estas cuentas.

Aunque es en formato digital - el de un pen drive o memoria y en una tableta-, en el que ha llegado el texto del proyecto de ley presupuestario tal y como lo han mostrado Batet y Montero durante el tradicional acto de entrega, en el salón de pasos perdidos de la Cámara Baja.

El trámite durará un mes

La tramitación del proyecto de presupuestos en el Congreso durará poco más de un mes, según el calendario aprobado este miércoles por la Mesa de la Cámara, ya que tiene previsto aprobar el documento, tras los cambios acordados por los grupos, antes del 3 de diciembre. Así consta en el calendario que el Congreso ha aprobado este miércoles.

El calendario ya fijado para este periodo de sesiones (septiembre-diciembre) ha quedado alterado, de modo que las sesiones plenarias se dedicarán íntegramente al trámite presupuestario. Por ejemplo, el pleno previsto los días 10, 11 y 12 de noviembre albergará el debate de las enmiendas a la totalidad.

Pero lo primero, una vez recibido el anteproyecto, ya calificado por la Mesa, es abrir el periodo de solicitud de comparecencias de los responsables ministeriales para que expliquen las cuentas de sus departamentos.

El 30 de octubre a las 14.00 horas acabará este periodo, tras el que se iniciará el de la presentación de enmiendas a la totalidad, hasta el 6 de noviembre. Justo entre el 4 y el mismo día 6 se irán sucediendo dichas comparecencias. Si se superan las enmiendas a la totalidad -vetos- que se presenten durante el pleno del 10 al 12 de noviembre, el trámite continuará su curso con las enmiendas al articulado, lo que los grupos podrán hacer hasta el 17.

La ponencia creada para modificar el articulado del proyecto presupuestario hará su trabajo hasta el 20, es decir, debatirá hasta entonces las enmiendas. El plazo para redactar el dictamen expirará el 27.

En el pleno fijado entre el 30 y el 3 de diciembre se debatirá y se votará el citado dictamen. Si todos los plazos se cumplen, el recorrido de los presupuestos por el Congreso habrá durado poco más de un mes. A partir de entonces irá al Senado.

La Mesa ha habilitado todos los recursos que le permite el reglamento para que la tramitación sea rápida, y así, habilitará los días y horas precisos para la celebración de las sesiones de ponencia y comisión.

La ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha calculado este miércoles que los proyectos podrían estar aprobados por las Cortes en enero, lo que supone que la prórroga automática de los vigentes abarcaría tan solo unos días o semanas.