Un documento central de una docena de páginas fijando los principios generales y ejes estratégicos de la acción municipal en materia de subvenciones para los años 2021, 2022 y 2023 y un anexo de 130 páginas ordenando una por una las 159 subvenciones previstas para este ejercicio con un desembolso de 27,6 millones conforman el Plan estratégico de subvenciones del Ayuntamiento y sus organismos autónomos, que ayer presentó el equipo de gobierno.
No se trata, dejó claro la edil de Hacienda, Marina Pineda, “de limitar la concesión de subvenciones”. “Nada más lejos de nuestra intención, se trata de ordenarlas y dar mayor transparencia”, añadió. Además de cumplir con la legislación, que desde 2004 impone a los ayuntamiento un plan de este tipo. Gijón nunca lo tuvo. Tampoco se plantea con esta iniciativa una reducción de las subvenciones nominativas, como reivindican algunos partidos de la oposición.
De esas 159 subvenciones registradas, 103 tienen nombre y apellido: el 65%. La concurrencia competitiva, que el plan define como procedimiento ordinario de concesión, se limita a 46 epígrafes. Hay otros seis que tienen la consideración de subvenciones directas y cuatro que se nombran como abiertas.
Objetivos del plan estratégico de subvenciones
Datos en euros
BIENESTAR SOCIAL
PROMOCIÓN ECONÓMICA
Y EMPLEO
PROMOCIÓN DE LA CULTURA,
LA EDUCACIÓN Y EL DEPORTE
Infancia y mujer
Promoción cultural
Orientación e
intermediación laboral
Infancia
Mujer
262.500
215.400
Artes plásticas
Música
Expresión literaria
Fotografía
Rec. personajes ilustres
Expresión multicultural
Memoria democrática
56.700
196.000
29.700
5.500
17.000
553.100
40.000
Ayudas al mantenimiento del empleo
Apoyo a personas con
especiales dificultades
1.250.000
Planes de empleo
Red de inclusión activa
Acciones complementarias
de integración social
Apoyo a personas con
especiales dificultades
1.716.100
241.500
4.575.000
Plan de colaboración público-privada
600.000
Proyectos en red
Intervenciones singulares
Actuaciones en materia
de promoción
429.000
Museos
Producciones artísticas
22.400
Atención a inmigrantes
500.000
Actuaciones con inmigrantes
98.000
Centros culturales
“Contigo”
Asociaciones culturales
100.000
80.000
150.000
Competencias digitales
Becas de asistencia
Personas mayores y dependientes
Personas mayores
Personas dependientes
45.200
198.100
Enseñanza Primaria
y Educación Especial
Desarrollo empresarial
Alternativas de ocio
Actuaciones complementarias
Educación Especial
Contribuir a la gratuidad
de enseñanza
175.000
6.900
4.000
8.500
Incentivos Impulsa
(crecimiento empresarial)
Promoción de la salud, igualdad
y participación social
120.000
Incentivos Impulsa
(innovación)
Promoción de la salud
Envejecimiento activo
301.775
159.000
850.000
Incentivos ecosistema al desarrollo empresarial
Plan de adicciones
Empresas culturales
150.000
Plan de adicciones
393.300
Editoriales
Galerías de arte
24.000
16.000
90.000
Áreas empresariales
IGUALDAD HOMBRES/MUJERES
1.000.000
Ayudas extraordinarias
Políticas de igualdad
I+D+i
Apoyo al tejido asociativo para la promoción y difusión de la igualdad entre mujeres y hombres
Fomento del tejido
productivo
Fomento de I+D+i
524.000
748.741
Educación
86.000
Turismo
Apoyo a centros de enseñanza y entidades educativas
Turismo de reuniones
Ferias y eventos
68.000
50.000
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COOPERACIÓN AL DESARROLLO
47.900
Ferias
Juventud
Comunicación social y
participación ciudadana
Organización de ferias y concursos
Participación juvenil
Prevención Lgtfobia
294.000
7.600
75.100
Sufragar los gastos generales de funcionamiento de las asociaciones vecinales
165.000
Cultura tradicional y llingua
Cultura tradicional y llingua
Subvenciones para asociaciones vecinales y otras entidades sin ánimo de lucro organizadoras de fiestas en barrios y parroquias
28.300
Deporte y actividad física
100.000
910.000
417.000
Deporte base
Deporte de alto nivel
Colaboración con las federaciones de asociaciones vecinales
Innovación cultural
45.600
Teatro y danza
Música coral
21.000
42.000
Consumidores y usuarios
Información y formación de consumidores
19.500
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Y URBANA
Cooperación y ayuda al desarrollo
Ayuda al desarrollo económico y social de los países empobrecidos
Gestión urbanística
Puestos de libros en la “Semana negra”.
1.200.000
Sostenibilidad de
la vivienda
7.568.000
Fomentar el intercambio cultural entre pueblos y la mejora de las condiciones de vida
Medio ambiente
260.000
Actividades en instalaciones
municipales
200.000
Ayuda humanitaria
6.000
Difusión del medio marino
5.000
Salud animal
Animales abandonados
8.000
Objetivos del plan estratégico
de subvenciones
Datos en euros
BIENESTAR SOCIAL
Infancia y mujer
Infancia
Mujer
262.500
215.400
Apoyo a personas con
especiales dificultades
Red de inclusión activa
Acciones complementarias
de integración social
Apoyo a personas con
especiales dificultades
1.716.100
241.500
4.575.000
Atención a inmigrantes
Actuaciones con inmigrantes
98.000
Personas mayores y dependientes
Personas mayores
Personas dependientes
45.200
198.100
Promoción de la salud, igualdad
y participación social
Promoción de la salud
Envejecimiento activo
301.775
159.000
Plan de adicciones
Plan de adicciones
393.300
IGUALDAD HOMBRES/MUJERES
Políticas de igualdad
Apoyo al tejido asociativo para la promoción y difusión de la igualdad entre mujeres y hombres
86.000
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COOPERACIÓN AL DESARROLLO
Comunicación social y
participación ciudadana
Sufragar los gastos generales de funcionamiento de las asociaciones vecinales
165.000
Subvenciones para asociaciones vecinales y otras entidades sin ánimo de lucro organizadoras de fiestas en barrios y parroquias
100.000
Colaboración con las federaciones de asociaciones vecinales
45.600
Consumidores y usuarios
Información y formación de consumidores
19.500
Cooperación y ayuda al desarrollo
Ayuda al desarrollo económico y social de los países empobrecidos
1.200.000
Fomentar el intercambio cultural entre pueblos y la mejora de las condiciones de vida
260.000
Ayuda humanitaria
200.000
PROMOCIÓN ECONÓMICA
Y EMPLEO
Orientación e
intermediación laboral
Ayudas al mantenimiento del empleo
1.250.000
Planes de empleo
Plan de colaboración público-privada
600.000
Proyectos en red
Intervenciones singulares
Actuaciones en materia
de promoción
429.000
500.000
“Contigo”
80.000
150.000
Competencias digitales
Becas de asistencia
Desarrollo empresarial
Incentivos Impulsa
(crecimiento empresarial)
120.000
Incentivos Impulsa
(innovación)
850.000
Incentivos ecosistema al desarrollo empresarial
150.000
Áreas empresariales
90.000
Ayudas extraordinarias
1.000.000
Fomento del tejido
productivo
748.741
Turismo
Turismo de reuniones
Ferias y eventos
68.000
50.000
Ferias
Organización de ferias y concursos
75.100
PROMOCIÓN DE LA CULTURA,
LA EDUCACIÓN Y EL DEPORTE
Promoción cultural
Artes plásticas
Música
Expresión literaria
Fotografía
Rec. personajes ilustres
Expresión multicultural
Memoria democrática
56.700
196.000
29.700
5.500
17.000
553.100
40.000
Museos
Producciones artísticas
22.400
Centros culturales
Asociaciones culturales
100.000
Enseñanza Primaria
y Educación Especial
Alternativas de ocio
Actuaciones complementarias
Educación Especial
Contribuir a la gratuidad
de enseñanza
175.000
6.900
4.000
8.500
Empresas culturales
Editoriales
Galerías de arte
24.000
16.000
I+D+i
Fomento de I+D+i
524.000
Educación
Apoyo a centros de enseñanza y entidades educativas
47.900
Juventud
Participación juvenil
Prevención Lgtfobia
294.000
7.600
Cultura tradicional y llingua
Cultura tradicional y llingua
28.300
Deporte y actividad física
Deporte base
Deporte de alto nivel
910.000
417.000
Innovación cultural
Teatro y danza
Música coral
21.000
42.000
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Y URBANA
Gestión urbanística
Sostenibilidad de
la vivienda
7.568.000
Medio ambiente
Actividades en instalaciones
municipales
6.000
Difusión del medio marino
5.000
Salud animal
Animales abandonados
8.000
Objetivos del plan estratégico de subvenciones
Datos en euros
BIENESTAR SOCIAL
PROMOCIÓN ECONÓMICA
Y EMPLEO
PROMOCIÓN DE LA CULTURA,
LA EDUCACIÓN Y EL DEPORTE
Infancia y mujer
Promoción cultural
Orientación e
intermediación laboral
Infancia
Mujer
262.500
215.400
Artes plásticas
Música
Expresión literaria
Fotografía
Rec. personajes ilustres
Expresión multicultural
Memoria democrática
56.700
196.000
29.700
5.500
17.000
553.100
40.000
Ayudas al mantenimiento del empleo
Apoyo a personas con
especiales dificultades
1.250.000
Planes de empleo
Red de inclusión activa
Acciones complementarias
de integración social
Apoyo a personas con
especiales dificultades
1.716.100
241.500
4.575.000
Plan de colaboración público-privada
600.000
Proyectos en red
Intervenciones singulares
Actuaciones en materia
de promoción
429.000
Museos
Producciones artísticas
22.400
Atención a inmigrantes
500.000
Actuaciones con inmigrantes
98.000
Centros culturales
“Contigo”
Asociaciones culturales
100.000
80.000
150.000
Competencias digitales
Becas de asistencia
Personas mayores y dependientes
Personas mayores
Personas dependientes
45.200
198.100
Enseñanza Primaria
y Educación Especial
Desarrollo empresarial
Alternativas de ocio
Actuaciones complementarias
Educación Especial
Contribuir a la gratuidad
de enseñanza
175.000
6.900
4.000
8.500
Incentivos Impulsa
(crecimiento empresarial)
Promoción de la salud, igualdad
y participación social
120.000
Incentivos Impulsa
(innovación)
Promoción de la salud
Envejecimiento activo
301.775
159.000
850.000
Incentivos ecosistema al desarrollo empresarial
Plan de adicciones
Empresas culturales
150.000
Plan de adicciones
393.300
Editoriales
Galerías de arte
24.000
16.000
90.000
Áreas empresariales
IGUALDAD HOMBRES/MUJERES
1.000.000
Ayudas extraordinarias
Políticas de igualdad
I+D+i
Apoyo al tejido asociativo para la promoción y difusión de la igualdad entre mujeres y hombres
Fomento del tejido
productivo
Fomento de I+D+i
524.000
748.741
Educación
86.000
Turismo
Apoyo a centros de enseñanza y entidades educativas
Turismo de reuniones
Ferias y eventos
68.000
50.000
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COOPERACIÓN AL DESARROLLO
47.900
Ferias
Juventud
Comunicación social y
participación ciudadana
Organización de ferias y concursos
Participación juvenil
Prevención Lgtfobia
294.000
7.600
75.100
Sufragar los gastos generales de funcionamiento de las asociaciones vecinales
165.000
Cultura tradicional y llingua
Cultura tradicional y llingua
Subvenciones para asociaciones vecinales y otras entidades sin ánimo de lucro organizadoras de fiestas en barrios y parroquias
28.300
Deporte y actividad física
100.000
910.000
417.000
Deporte base
Deporte de alto nivel
Colaboración con las federaciones de asociaciones vecinales
Innovación cultural
45.600
Teatro y danza
Música coral
21.000
42.000
Consumidores y usuarios
Información y formación de consumidores
19.500
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Y URBANA
Cooperación y ayuda al desarrollo
Ayuda al desarrollo económico y social de los países empobrecidos
Gestión urbanística
Puestos de libros en la “Semana negra”.
1.200.000
Sostenibilidad de
la vivienda
7.568.000
Fomentar el intercambio cultural entre pueblos y la mejora de las condiciones de vida
Medio ambiente
260.000
Actividades en instalaciones
municipales
200.000
Ayuda humanitaria
6.000
Difusión del medio marino
5.000
Salud animal
Animales abandonados
8.000
Directas son, por ejemplo, las ayudas de emergencia social a personas físicas que da la Fundación Municipal de Servicios Sociales, con una dotación de 3,7 millones, o las ayudas a la incorporación de trabajadores en ERTE, que se presupuestan con 1,2 millones desde la concertación social. Y abiertas son las convocatorias de subvenciones a la rehabilitación de fachadas, el Muro de San Lorenzo y los barrios degradas que, en este listado, suman 7, 5 millones. Eso, aquí y ahora, porque en la medida de las posibilidades presupuestarias el gobierno siempre intenta incrementar esa partidas. Todos los años se actualizará ese anexo de subvenciones para incorporar cambios y actualizaciones.
Eso sí, manteniendo una estructura que el actual equipo de gobierno ha ordenado en base a seis objetivos estratégicos: bienestar social, igualdad entre hombres y mujeres, participación ciudadana y cooperación al desarrollo, promoción económica y empleo, promoción de la cultura, la educación y el deporte y sostenibilidad ambiental y urbana. De esos seis troncos derivan 31 líneas que se subdividen en 63 sublíneas.
Como instrumento de planificación, este nuevo documento no cambia las condiciones actuales de acceso a una subvención ni genera derechos u obligaciones a sus beneficiarios. Esas modificaciones, de hacerse, se incluirían en las bases de cada convocatoria o en las condiciones de cada convenio nominativo. Tampoco es desde este plan desde donde se fijarán los cambios en el sistema de fiscalización del dinero que se haga desde la Intervención General cumpliendo la legislación vigente.
La novedad que incorpora el plan es, a mayores de esa fiscalización, un sistema de evaluación y seguimiento. A cada subvención se le han fijado una serie de indicadores de impacto y, cada año, los responsables municipales del centro gestor que dé cada una de esas subvenciones debe evaluar el grado de cumplimiento de esos indicadores y elaborar un informe que se tendrá en cuenta en el presupuesto del año siguiente.
Un ejemplo. La asociación “Semana negra” tiene una subvención, vía convenio nominativo, de 175.000 euros dentro de la sublínea de impulso a las actividades de expresión multicultural del ámbito de la educación y la cultura. En ese mismo epígrafe está el convenio con la Fundación Mar de Niebla por 169.600 euros o con “Abierto hasta el amanecer” por 142.000. A todos ellos se les evaluarán el número y detalle de actividades, de participantes teniendo en cuenta sexo, edad y país de origen, instalaciones municipales o espacios públicos usados y los medios de difusión utilizados.
De la suma de todos esos informes puntuales saldrá un gran informe de evaluación del plan con propuestas de mejora. El seguimiento del plan se hará desde la comisión de Hacienda. Justo donde se presentó ayer para abrirse a la participación de la oposición.
