El equipo multidisciplinar que dirigió el sociólogo Manuel Castells recomendaba la fusión de las autoridades portuarias de Gijón y de Aviles para competir con otras dársenas, coordinar sus servicios y superar la dependencia de los tráficos siderúrgicos y otros de materias primas. Un fusión mejoraría el aprovechamiento de las instalaciones, se leía en el "Informe ERA", que llamaba a "superar localismos". Finalmente no se superaron.