Zuloark propone la creación de una "red de mediadores" para ayudar en los debates sobre las controversias que se susciten al redactar el planeamiento y facilitar el proceso de negociación. Serían vecinas, expertas locales, alcaldes, representantes de las juntas, personas de confianza o experiencia en la gestión que tiene interés y asumen un cierto compromiso en el proceso de elaboración del plan.