R. VALLE
El Ayuntamiento de Gijón es una máquina grande que necesita de mucho trabajo, y sobre todo de muchos euros, para mantener bien engrasados sus engranajes. El arranque del año supone también la apertura de un nuevo libro de cuentas. La crisis ha menguado a 200 millones de euros los dineros que tendrá el gobierno local este año a su disposición en el presupuesto estrictamente municipal. Un dinero que, en su capítulo de gastos, reserva un 85% del total para operaciones corrientes. El grueso de esos 169,4 millones son los 53 millones contabilizados para hacer frente al pago de las nóminas del personal del Ayuntamiento. Esa cuarta parte del capítulo de gastos municipales hace frente a una plantilla de unas mil personas.
Pero la estructura descentralizada del Ayuntamiento de Gijón hace que a la hora de hacer números tengan un papel muy destacados los organismos autónomos y, sobre todo, las empresas municipales. Pese a su identidad propia y ser sociedades independientes no dejan de tener al Ayuntamiento como único accionista y máximo soporte económico. Por ello, el presupuesto municipal consolidado de este año es de 286 millones de euros, de los que 241 millones se van en gastos corrientes y, más en concreto, 120 millones a gastos de personal. Ello supone repetir el porcentaje del 85% de los gastos corrientes sobre el total pero eleva a un 40% la repercusión el capítulo de personal.
No hay que olvidar que esa cifra de mil trabajadores del Ayuntamiento se eleva a más de 2.500 personas al sumar a los trabajadores estables de todos las fundaciones, patronatos y empresas municipales y que se triplica al contabilizar, en cada momento del año, a operarios y directivos de planes temporales de empleo. Tras el propio Ayuntamiento, los organismos que tienen más personal a su cargo son la Empresa Municipal de Servicios de Medio Ambiente Urbano (Emulsa) y, muy por detrás, la Empresa Municipal de Transporte Urbano (Emtusa).
Además, al hablar de Ayuntamiento y nóminas hay que tener presente que el año 2010 terminó con una inesperada ampliación de personal. Más de un centenar de trabajadores de las escuelas de bebés consiguieron integrarse con todos los derechos en el convenio laboral del Ayuntamiento tras ganar un proceso en los tribunales. Su fichaje fue firmado por el edil de Hacienda y Coordinación Administrativa, Santiago Martínez Argüelles, que es también el candidato del PSOE a hacerse con la Alcaldía que deja vacante Paz Fernández Felgueroso.
Si el análisis se concreta en los organismos autónomos del Ayuntamiento se observa que la Fundación de Servicios Sociales dedica 4,2 de sus 13 millones de presupuestos a personal, son seis millones sobre un total de 10,5 en el caso del presupuesto de la Fundación de Cultura, Educación y Universidad Popular y queda en 2,9 sobre un total de 10,6 millones en el presupuesto del Patronato Deportivo Municipal. El total de las operaciones corrientes de sus presupuestos asciende, respectivamente, a 13, 5, 10,3 y 10,4 millones en los ámbitos de las entidades de servicios sociales, cultura y deportes. El gasto en inversiones reales de estos tres organismos es simbólico, ya que las actuaciones de envergadura en esas áreas se hacen desde las cuentas del Ayuntamiento. Un Ayuntamiento que este año sólo ha colocado 16 millones de euros bajo el epígrafe de operaciones de capital: 11,5 millones en inversiones reales y 4,3 millones en transferencias de capital. A nivel de presupuesto consolidado esa cifra se eleva a 29,49 millones de euros: un 44,11% por debajo del presupuesto del año pasado. También hay un significativo descenso en las operaciones financieras que pasan de 19,4 a 15 millones. Un 22% menos que en 2010.
